承担产品质量监督检验、有关行政执法部门、产品认证机构、企业和事业单位的委托检验、产品质量争议的仲裁检验、实验室间比对验证检验、生产许可证检验、执法打假抽查检验、产品质量和安全评价检验、产品认证检验、验货检验、保险理赔检验等
该项目实施主体是海南省产品质量监督检验所,2023年该项目预算资金合计1,057.86万元,其中财政资金346万元,单位资金711.86万元。
综合运行事务项目2023年度预算总目标:提升检验测试能力,拓展检验资质,科学、公正、高效地开展检验工作。具体绩效目标和绩效指标设定情况见下表:
完成约200类产品的省级监督抽查检验、合格率统计抽查检验工作(每年约40类,2023-2027年共200类)
完成监督检验抽样、辅助检验工作劳务的采购(完成80%以上为高、60%-80%为中,60%以下为低)
省级监督抽查、合格率计划完成情况(100%完成计划为高;80%-90%完成为中;完成80%以下为低)
主管部门及社会服务成对象满意度(95%以上满意为高;80%-95%满意为中;80%以下满意为低)
2023年综合运行事务项目按省局的《海南省2023年产品质量省级监督抽查计划》、《2023年海南省产品质量合格率统计调查工作方案》进行,省局负责组织实施,我所依据方案相关的实施细则完成抽样、检验、汇总工作。
2023年综合运行事务项目计划投资额1,057.86万元,其中财政拨款346万元;单位自有资金:711.86万元。实际使用资金931.49万元,其中财政拨款346万元;单位自有资金:585.49万元。资金执行率达88.05%。
该项目支出1,057.86万元,其中财政支出346万元;财政最近支出率达预算的100%,所有支出均遵循先有预算后支出原则,其中商品和服务支出财政资金332.74万元,大多数都用在购买检验专用试剂、耗材、样品等材料;支付监督抽查检验劳务、维修费、培训费等;其他资本性支出财政资金13.26万元,大多数都用在购买办公设备及零星的检验用设备。
我所严格遵守各项财务规章制度,该项目资金的预算均经省局、省财政厅审批,有计划合理的使用。我所内部也制定了相应的内部控制制度,使综合运行事务相关的产品质量监督抽查检验工作有效进行。
为提高综合运行事务工作的针对性和有效性。根据《产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》等规定,省市场监督管理局格外的重视可能危及人体健康和人身财产安全、影响国计民生以及消费者利益或被举报有质量上的问题的工业产品和重要消费品的质量监管,组织制定了海南省2023年产品质量省级监督抽查、合格率统计计划,该项目按此计划进行。分别涉及生产领域、流通领域产品的监督抽查、检验。主要包含纺织品、化妆品、电瓶车等40类产品1074个批次的抽查和检验工作。并形成海南省区域内重点消费品统计报告以供执法参考。
《海南省2023年产品质量省级监督抽查计划》涉及34种产品,880家生产企业1079批次产品,其中日用消费品101家生产企业160批次产品、家用电器及电器附件9家生产企业10批次产品、轻工产品抽查240家企业265批次产品;建筑装修装饰产品抽查314家企业393批次产品;农业生产资料产品抽查26家企业30批次产品;机械及安防产品抽查72家企业76批次产品;电工及材料产品抽查63家企业80批次产品;食品相关这类的产品37家生产企业40批次产品、月饼过度包装要求检查18家企业25批次产品。产品质量省级监督抽查工作由省市场监督管理局负责组织实施,委托省产品质量监督检验所依据监督抽查实施细则完成抽样、检验、汇总等工作,监督抽查工作将严格按照“双随机,一公开”的监督管理要求执行。对往年产品抽查结果为不合格的生产企业继续跟踪监督抽查,其它被检查生产企业将在中国电子质量监管系统上或企业信用信息监管平台上通过双随机的方式确定,监督抽查实施细则和抽查结果将在省市场监督管理局网站上公示。
完成该项目产出指标:3个数量指标其中:1.超计划25%完成省局下达为监督检验化工、建材、机电、橡胶等50个类产品抽样、检验工作。2.新增检验测试能力并通过CMA、CNAS认可186项检验测试能力,超计划200%。3.按计划完成发布12期缺陷产品召回信息;1个质量指标:按计划100%完成监督检验抽样、辅助检验工作劳务采购;2个效益指标:1.按计划100%完成省级监督抽查、合格率统计工作2.主管部门及社会服务对象100%满意。
2023年度省级监督抽查50类样品,6个行业,均已完成产品检验工作。全部产品已完成汇总分析并上报省市场监督管理局。该项目为政府部门产品质量事中、事后监管工作提供科学、可追溯依据,有效的服务海南经济与企业未来的发展,使不合格产品事故防患于未然。同时有效强化生产者和销售者的产品质量安全意识,确保我省生产领域和流通领域各种类型的产品的质量安全,切实保障消费者利益。
产品质量监督抽查检验工作是一项艰巨而复杂的工作,内容多,涉及面广,在做好监督抽查检验工作的同时更应加强督促企业培训检验人员,定期主动将原料和产品送到相关有资质的单位检验,加强原材料、产品质量控制,确定保证产品质量。2023年我所建设的降解材料的品质安全评价与研究重点实验室取得德国的国际互认资质,作为目前全省唯一的国际互认降解材料检验测试实验室将继续支持产品质量监督抽查检验工作,进行可降解材料的检测。
我所将突出技术特色,结合新建的国家降解检测重点实验室服务产品质量监督抽检工作,根据2023年抽检结果,配合省局召开不合格产品企业约谈会,帮企业分析和发现质量上的问题,服务市场质量发展。
由于机构整合,本单位2024年整合成海南省检验测试研究院,单位定性为公益一类事业单位,已取消原单位的应税收入。目前仅靠346万元财政拨款维持该项目支出,远不能满足单位日常监督抽检工作的需求。同时也无法向各市县市场监督管理局、教育厅、的其他机关单位提供监督检测服务,更不能向市场生产企业、光大消费的人提供产品质量检验服务。作为省内唯一一家综合性检验测试的机构即不能为政府执法提供服务,也不能为市场生产企业、消费者服务,十足可惜。是财政资源的浪费。希望整改后检验测试研究院的院领导、省局主管部门能够同财政沟通协调帮助解决检测费收费的问题,便于单位更快、更好地发展。